药监局工作人员告诉记者，他们曾经接到过对类似“义诊”的群众举报并多次到现场检查，但是，这些“义诊”活动都不在现场卖药，而是与患者约定时间，私下交易，具有隐蔽性，因此很难处理。除非找到“义诊”现场卖药的证据，或者下一次举办活动的地点，否则无法受理举报。
“义诊”为什么不停变换场所
一连几天，石阿姨仔细回忆参加“义诊”的全部过程，她发现自己压根儿没弄清举办“义诊”的具体地点，因为组织者从来不说明“义诊”地点，而是通过车接车送的办法，这种做法更容易让老人们感到“体贴”。
记者以家中老人的名义报名参加的“义诊”活动，一直被告知“时间、地点都还没确定，到时候会派车到小区门口接您。”直到“义诊”举办前一天夜里9点多，义诊方的人员才打来电话通知车接的时间。
记者发现，这类“义诊”活动经常变换地点，基本上是“打一枪换一个地方”，就连工作人员的手机号码也常会更新。石阿姨在参加“义诊”后一个多月，又从家中邮箱里找到了文字内容完全相同的“小广告”，唯一不同的是：广告上的联系电话换了新号码。
【揭示】
发生纠纷找不到被诉方
王先生曾在某保健公司当过“义诊”医生，他说“义诊”里名堂很多，不仅卖药，还推销保健品。按规定，保健品不得宣传疗效，但很多类似“义诊”活动却能避开有关管理部门的监管，在“义诊”时夸大疗效。他告诉记者，比如会向老年患者强调用的是国际先进仪器，使用免费，如果在大医院检查一次至少要花费几百元等等。承诺免费赠药、先用后买，目的也是为了打消老年人的戒备心理，最终将药品、保健品等推销出去。等老人真要购买时，会被告知要达到理想的疗效，必须保证较长的用药期，而这些药品都不便宜。
记者听一些老年人反映，当他们服用2-3个疗程后依然不见效果时，再想找后账却寻不到对方人影了，留下的电话有的竟是私人住宅电话。
据北京市消协和工商部门有关人员介绍，在调解投诉时，双方必须都能找到。一方找不到就意味着调解失败。而受理举报更需要明确被诉方，比如公司名称、地址、联系电话，以及有正式的收款发票等凭证。如果仅是一个流动的无地址的“行动组织”，既没有注册，也没有正规发票，举报就有一定困难。
“义诊”纠纷为什么难投诉
据记者查询，近日参加的这次“义诊”卖给老年人的治眼病药品，每一大盒498元。同样品牌、规格的药，在百姓大药房标价398元，而一些有相同用途的药品，价格低的只有几十元。
觉得上当的石阿姨想投诉举报，她把生产厂商、工商12315等电话打了一圈儿，但没有一个单位受理此事。
不得已，石阿姨把情况跟孩子说了，“我女儿把药拿出来，这时我才仔细看了药品的说明书，主要成份只有两种：珍珠层粉和葡萄酸锌，价格贵得没有道理。”
【揭示】
投诉难显露监管空白
记者决定帮助石阿姨继续“举报”，结果发现举报这类“义诊”真的挺难。
——工商部门说，“诊疗”活动归卫生局管；如果卖药，应该归药监局管理。工商部门只能查处其是否具有“营业执照”。
由于“义诊”活动地点“打一枪换一个地方”，消费者找不到投诉主体，无法确认其是否无照，因此工商部门也无法受理。
——12320北京市公共卫生热线工作人员告诉记者：“这事你打110报警吧。”
——卫生局答复：“你举报的义诊机构不是医院，不归卫生局管。”
