打假者举报药品造假 药监局撮合双方私了

　　管理界定难，监管成“四不管”的灰色地带?

　　记者的调查，引起了省、市两级药监部门对此事的高度重视。浙江省食品药品监督局副局长吴宁一表态称，无论仅仅是“见证”，抑或是主动“协调”售假者和打假者私了，都是一个“极其低级的错误”，并已责成杭州市药监局介入调查。而市药监局则明确表示，目前纪委已介入并开展调查，结果出来后，会给媒体、当事人和各方公众一个满意的解释和答复。同时，在上级部门的关注下，江干药监也已于近期向神龙保健品店的实际经营者发出了处罚听证通知书。

　　“打假者是药监部门永远的同盟军。”杭州市食品药品监督管理局稽查处处长柳静波说，最近几年市药监局举报投诉中心每年接到的有效投诉均在100起左右，执法人员从这些线索里面发现了一批大案要案。他承认，高敬德举报的这一类假药情况比较普遍，鉴于此类产品在管理和界定时的特殊性和复杂性，药监部门在执法过程中仍然存在诸多难题。

　　首先是法律法规缺失。关于保健品管理的实施条例迟迟没有出台，类似的保健品应该如何审批、如何生产、如何监管没有明确的界定，导致部门之间职责不清，监管不到位、执法缺少强有力的依据。

　　分段监管，也导致目前相关的执法主体不够明确。“还在田头的农产品由农业部门监管，生产环节归质监，流通环节归工商，到了餐桌上，明确由食药部门监管。俞永明表示，往往会有一些不法分子有意识地规避法律法规，在部门监管的边界地带钻空子，这也给相关部门的稽查带来了很大的难度。