专家解析职业病群体为何维权艰难
赵天云,只是职业病受害者中的一员,也是这个群体艰难维权的冰山一角。从2009年河南农民工张海超“开胸验肺”维权,到赵天云因矽肺病乞讨求生维权,受职业病危害的群体,正面临着一系列难题。
根据卫生部的统计数据,我国现有约1600万家企业存在着有毒有害作业场所,约2亿劳动者在从事劳动过程中遭受不同程度的职业病危害,约37.8%的职业病患者未获赔偿。
针对职业病患者维权难的原因,北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平告诉人民网记者:“以牺牲劳动保护为代价,片面追求GDP指标的经济发展模式是导致职业病防治困境的根本原因。”
黄乐平说,还有一个重要但容易被忽视的原因,以计划经济时代的国有企业为蓝本设计职业病防治法及其配套体系,导致了法律法规内容严重脱离职业病防治实际状况。例如,计划经济时代是企业办社会,工人有着相对较为全面的保护机制。但是,在市场经济条件下,劳动力的流动性大,企业用工完毕就将劳动者辞退,这样很容易规避对劳动者应尽的责任。
而对于用人单位的违法行为,法律的惩处力度过轻,企业的违法成本比赔偿成本低,所以多数企业选择逃避赔偿。黄乐平指出,职业病的治疗是一个长期过程,很多职业病是不可逆转的。对于完全丧失劳动能力的职业病劳动者,如果一次性赔偿,可能只需要10万;如果长期赔付,仅医药费就是少则几十万,多则上百万,赔付成本高昂。
此外,黄乐平介绍,劳动者的职业健康权利得不到应有的尊重,在监管不到位的情况下没有制约力量,致使职业病防治的形势日益严峻。当前职业病预防体系建设严重不足,无法遏制职业病高发的现实。职业卫生监管缺位;职业病诊断难;职业病劳动者维权程序繁琐;职业病待遇保障机制不足,保障水平低下;职业卫生标准不完善,这些现行职业病防治体系存在的弊端,直接导致了职业病患病群体维权难。
“活下去!”这对于一个常人来说,如此简单。而对一个矽肺病人来说,如此艰难,却又万般无奈。当今法治社会中,赵天云能否靠正义的维权争取到活下去的权益,我们将继续关注。