医患矛盾的本质，是社会公众和现行医疗体制之间的矛盾。医患矛盾产生的原因错综复杂，其中包括公共事业产业化把医患关系异化成消费关系，导致的信任降低;医疗资源配置不合理，医疗保障水平较低;医疗机构服务水平不高，医德医风建设尚待加强等等。医生整天忙碌劳累，却成为复杂医患矛盾的受过者，成为病人发泄不满的“靶子”，如果医护人员执业环境继续恶化，每个医护人员都想着怎样自保，最终受害的还是患者。
从医疗体制等深层次着手，系统解决目前医患矛盾涉及的各种问题和难题，是全面深化医药卫生体制改革的长远之计。但是，面对不断恶化的行医环境，必须通过立法来强化社会底线管理，并以此达到医疗环境迅速改善的目的。
目前我国缺乏有效的专门立法，保护医务人员免遭蓄意暴力的攻击。通过专项立法维护正常医疗秩序，保护医务人员的人身安全和合法权益，已是当务之急。医院作为救死扶伤的生命重地，应该纳入特殊公共场所范畴，如同银行、机场一样受到执法部门的强力保护。暴力伤医及各种形式的医闹，严重危害公众医疗环境，应当依法严加惩处。
