■ 分析
“重回发改委”难说可解决医改难题
国务院医改办从卫计委回归发改委的传闻，始于今年年初，至上月末，突然由一家财经媒体的公共微信账号曝出，且文章称“多方印证，消息基本确实”。此后，不断有媒体以专家口吻热议指“卫计委协调力弱、推进医改不力”，支持“医改办重回发改委”的形式跟进，但首发消息却因“多人举报”被屏蔽。
医改办设在卫计委不足一年
国务院医改办归属变化传闻之所以引发巨大关注，有观点认为，因为上次调整，距今尚不足一年。
2013年6月18日，由国办公布的国家卫生计生委的“三定”方案，才明确将“将原先由国家发展和改革委员会承担的国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责，划入国家卫生和计划生育委员会。同时，国家卫生计生委增设体制改革司承接国务院医改办具体工作。”
归属传闻报道后，卫计委数位官员私下表示，他们也只是听到相关传言，并未获中央或国务院深化医改领导小组的通知或确定消息。同时，包括国务院医改专家咨询委员会委员在内的多位医改专家向新京报记者坦言，到目前为止，“医改办重回发改委”仍是一个传闻，很难说，国务院医改办重回发改委，就能拥有强大的部际协调能力，完全解决目前中国医改面临的所有难题。
城乡医保整合因分歧“停摆”
回顾过去一年的医改工作遇到的难题，最令人难忘的是，城乡医保管理权整合之争。
早在去年3月，国务院常务会议，机构改革和职能调整方案以及此后的国办通知，都多次提出要在2013年6月底前，限期完成“整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责”。然而，此后数月，掌管城镇职工医保、城镇居民医保的人社部，与管理新农合运行的国家卫生计生委，却在城乡医保整合后管理权的归属问题上发生分歧。甚至，两部委向中央提交同样的国际经验资料，得出的结论却完全相反。
时至今日，城乡医保职责整合方案仍未出台。
