公务吃请“变麻烦”
消费必须用公务卡刷卡结算,还要拿酒店的菜单回单位报账,确实堵住一些漏洞
林文碧是温州市委机关的一位公务员,在公务接待的新规出台半个月以来,他说,请客吃饭“比以前麻烦多了”。
新规出台前,在酒店请客,林文碧只需签单。之后,酒店工作人员到单位财务室统一结账。现在,林文碧没法签单,所有消费必须用公务卡刷卡结算,还要拿酒店的菜单回单位报账。
林文碧拿的公务卡,是一张中信银行的信用卡。“不仅在温州消费,要用公务卡。就是到外地出差,所有开销也需要划卡。”
林文碧认为,使用公务卡确实能堵住一些漏洞。
之前,公务接待一般是签单的,容易“作弊”。比如一餐吃了6000元,超标后,为掩人耳目,可以分成3次去报销,变成了每餐2000元。还有出差时住宾馆,花了300元,多开一些发票,回来按500元报销。“现在统统刷卡,每一笔消费都显示得清清楚楚。”
尽管相比之前麻烦,不过,林文碧说,绝大多数公务员,对于这次规定很欢迎。“现在不缺一顿饭。尤其在政府机关工作,出席各种接待活动,完全是一种负担。”
上周,区县两位同志到温州市办事,晚上留在温州吃饭。按惯例,领导会叫上林文碧作陪。不过,新规定指出“配餐人数不得超过被接待方”,林文碧得以早下班回家。
浙江省社科院经济社会发展研究中心副主任杨建华说,这次新标准很细。过去许多规范公务接待的文件,都说要厉行节约,可花多少钱才算节约没讲清楚。
此外,面对一些偷梁换柱的手段,也缺乏监督措施。这次新出台的标准,尽可能把这些因素都考虑进去。
接待上级不在范围
诸如外事活动、招商引资或市外单位赴温州考察调研等,并不参照这些规定
温州市纪委党风廉政建设室主任汪慧平,参与了温州市公务接待新标准制定的所有环节。
外界对公务接待新政的高度关注,汪慧平也有些意外。7月13日,汪慧平说,这一方面是由于全社会对公务接待颇为关注,另一方面,外界对此次细则可能也存在一些误读。
最大的一个误读,就是对于细则中“工作餐每人消费不高于60元”,“禁用茅台鱼翅”的理解。
“细则”提出,“本市各级机关、事业单位和群众团体工作人员在市域范围内从事公务活动,确需在当地就餐的,一律安排工作餐,每人每餐不超过60元”。
汪慧平解释,这些规定的关键词首先是“市域范围”。这将工作餐制度的实施范围圈定在温州市内自上而下、自下而上或同级单位之间。而接待市外单位或上级机关,并不在本次规定之内。
比如,温州市某区县的单位到市级机关办事,或是市级机关到各区县公干,都将严格执行“60元工作餐标准”、“不得食用野生黄鱼、鱼翅”等规定。
然而,诸如外事活动、招商引资或市外单位赴温州考察调研等,这类接待活动就属于公务宴请,并不参照这些规定。
汪慧平举例说,外地单位到温州考察,来时,温州的领导要出面接待,走时还可能会有一个告别晚宴。这些活动叫公务宴请,不属于工作餐范围。其他就属于工作餐,会严格执行“每人消费不高于60元”标准。
工作餐已有了“每人消费不高于60元、禁用茅台鱼翅”等细化规定,公务宴请是否也有相应标准?汪慧平介绍,公务宴请涉及不同层级,比如市外平级机构与上级领导单位,标准会有差别;温州市的正处级单位与各区县的正科级单位,对外的接待标准也不一样。
至于工作餐与公务宴请,在接待费用中各占多少比例?汪慧平表示,这个数据很难统计。
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