温州公务接待“减肥”：每人60元

　　“60元标准”由来

　　标准根据当地物价水平估算，比如一家普通中餐馆吃一顿饭，人均消费约50元

　　工作餐“60元”标准从何而来?7月13日，温州市财政局行政处处长邵秀珍说，这是根据当地物价水平和消费水平估算出来的。

　　据了解，在温州市中心新城站附近的一家中式快餐店，一份套餐，两荤一素，价格大约35元。在一家普通中餐馆吃一顿饭，人均消费大约50元。“60元这个标准，既不浪费，也能买得起单。”邵秀珍说。

　　汪慧平介绍，在制定细则前，市纪委仔细查阅了文件。发现关于工作餐，上世纪90年代曾做过规定，要求每人不高于40元。这个价格显然不符合现在的消费水平。因此，这次规定把标准调高了。

　　汪慧平承认，40元这个标准，近年来在温州几乎已经没有单位能参照执行。“这也说明，一个规定出台后，监督落实是最关键的，否则就等于形同虚设。”

　　据介绍，“细则”还配套有处罚规定。凡违规一次的，对责任单位和个人予以通报批评;违规二次的，对责任单位予以通报批评，责令主要责任人停职检查;一年内累计违规三次及以上的，对单位主要领导实行诫勉谈话。

　　同时规定，每月10日前，各单位要向同级纪检监察机关、财政部门报告上月公务接待情况。

　　各县(市、区)则要在每季度的第一个月10日前，向市纪委监察局、财政局报告上季度公务接待情况。

　　另外，与新规定一起对外公布的，还有监督举报电话。截至目前，温州市纪委已经接到两起举报。市纪委工作人员介绍，都是在事前举报，已被及时出面制止。

　　接待费用"躲猫猫"

　　平时也会找些办公用品发票去抵超支的接待费用。不过，再这么做的风险成本会增加

　　在实际操作中，有单位会利用变通手法，把招待费列入其他财务账目上，以避检查。

　　李明是温州市瓯江区某政府机构的工作人员，他介绍，一般的财务报销项目包括办公费用、餐费、交通费等。要是给某人送了礼品或红包，是不会出现在报销单上，通常是拿餐饮发票来冲账，最后计入接待费用。

　　李明解释说，之所以所有不明支出都会算到接待费里，一是由于餐饮发票相对好找;二是接待费用弹性大，一顿饭吃两百或是两千都行，时间一久，就没法去查。

　　"过去几乎所有单位都这样操作。现在接待费用比较敏感，所以又出现另一种情况，把接待费用转移到其他项目上报销。"李明说。

　　去年，李明所在单位曾接待过一批外地客人。当时，接待费已经超支，因此在订酒时，他们向卖家明确要求，不要开酒品发票，最好找办公用品的发票来抵。一开始对方很为难，但鉴于采购量大，最后也同意了。

　　李明平时也会找些办公用品、汽油类发票，接待费用一旦超支，会拿这些票去抵。

　　"对于一名搞财务工作的人，这些都是基本素质。以我的经验，每个单位都会这样搞。不光温州这样，全国都差不多。"李明说。

　　汪慧平表示，细则出台之后，也不能保证做账时的"躲猫猫"现象绝迹。不过，起码，再有人这么做时，其风险成本会增加。

　　"细则也是现有状态下的一种措施。如果建立起公开、刚性的预算制度，这些细则就都不需要了。"汪慧平说，"比如，严格按照预算执行，不在预算外增拨经费，那就没有必要管人家吃多少了。总盘子是一定的，你一天就把一年的钱花完了，后面的日子就没法过。"

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