调研归来，广州市多个部门和越秀区工作人员马不停蹄，相继召开多场专家和医院负责人座谈会，研究制订建设方案。
选址越秀
东山口方圆3公里内集中广东乃至华南最优质的医疗资源，但聚集效应尚未发挥
如果像建广州大学城一样，重新规划建设一座“医疗城”，显然不现实。规划者把目光聚焦名牌医院扎堆的越秀区。
“越秀区可以说是集中了广东乃至华南最优质的医疗资源！”曾益新院士说，目前北京在通州、上海在浦东、成都在温江，都在打造医疗中心，但均未成形。越秀区有历史自发形成的雏形，最典型的是东山口方圆3公里内，有中山大学附属第一医院、广东省人民医院两所全省龙头医院，中山大学附属眼科医院、中山大学附属肿瘤医院、中山大学附属口腔医院三所在全国位居前列的专科医院，广药附属一院、广州市第八人民医院等各类型医院，还有中山大学医学院这个中国医学教育重地。只是规模还是小了点，而且各自为政，缺乏政府统一协调规划，难以发挥聚集效应，还出现“外跑”现象。
多名医院负责人告诉南方日报记者，他们也想深耕大本营，但现在越秀区寸土寸金、发展空间狭小、缺乏政府支持，所以只能纷纷跑出去办分院。比如，中山一院在黄埔区、惠州市大亚湾办分院，中山大学眼科医院、中山大学口腔医院都跑到珠江新城盖新院、办门诊部，中山大学肿瘤医院则在萝岗区中新知识城与外资合建分院。
“这样优质医疗资源都肢解了，不利于整体发展。其实越秀区也不是完全没有地，比如中山大学医学院里那栋著名的烂尾楼，拖了18年都没有动静，就可以激活。”中山大学医学院一位资深专家建议，广州市政府应做好统筹规划，给予土地、资金、人才政策等扶持，把优质资源留在越秀，做大做强。
广州市有关部门人士透露，目前正在研究发展规划，初步考虑是先期发展东山口片区约3平方公里的核心区域，中期发展区域大致为东濠涌以东、白云山以南、内环路以西、东华东路以北的次核心区域，约10平方公里，长期发展规划区域涵盖越秀区西片各大医疗机构、约30平方公里的中心区域。
体制难题
市政府牵头组建联席会议制度，力争破解体制束缚，减少恶性竞争，实现良性互补
广州谋划“医疗硅谷”，要整合现有优质医疗资源，面临体制束缚难题。
省卫生厅副厅长廖新波举例说，中山医系统归卫生部、教育部管，省人民医院归省卫生厅管，广州市第八人民医院是市卫生局管，层级不同、条块分割、“婆婆”众多，协调难度很高。
实际上，每个医院都有自己的小算盘。中山一院与省人民院都是龙头医院，在争国家区域医疗中心，如何让两家医院强化合作、差异化发展是一个大难题。像省人民医院原来在业界被戏称为“心脏肥大”，心血管学科一枝独秀，其他专科偏弱，但近十年引进中山医系统的“广东肺癌第一刀”吴一龙担任副院长，带动肿瘤专科强势崛起，与中山一院、中山大学肿瘤医院形成竞争。
据透露，广州市正在组建强有力的领导小组。市政府成立建设广州医疗健康中心工作领导小组，市长陈建华亲自担任组长，分管卫生、规划、国土资源、建设、经贸、发改、交通、科信、财政的若干位副市长担任副组长，多部门参与。另外设立联席会议制度，中山大学、省卫生厅、市卫生局、越秀区及各大医疗机构院长为成员，搭建协调指挥沟通平台。
“政府应该牵头协调，让各个医院各有侧重，减少恶性竞争，实现良性互补。”曾益新建议，从空间拓展、学科布局、医保政策等方面进行统筹，建立“大会诊”平台和设备共享平台，不必每个医院都买CT、MR，重复建设，可以打造统一的病理检验中心、大型设备中心，实行电子病历互通。
曾益新说，目前中国乃至世界的疾病谱正在发生深刻变化，从原来的单发传染病为主，转为慢性病、多种复杂病为主，需要多个医学学科协作支持。比如，肿瘤病人往往年龄偏大，很多伴有心血管病、糖尿病。可以先在中山大学肿瘤医院治疗癌症，再转去广东省人民医院治心血管病，甚至两院专家一起会诊、协作治疗。
引入资本
医改正进入深水区，在过渡期应该允许“公私合营”，允许公立医院与民营资本合作
整合医疗资源，或是破解看病难的有效路径，除了盘活现有资源“存量”，还需扩展“增量”。
在曾益新看来，建设医疗健康中心，要形成公立医院与高端民营医院、综合医院与专科医院、传统医疗学科与新兴学科协同发展的格局。
他举例说，随着老龄化社会到来，养老产业非常重要，但如果没有医疗支撑，难以兴旺。可以医疗机构为依托，兴办社会养老机构。又如，发展以体检为支撑的现代健康管理、干细胞美容、康复等新兴医疗学科和产业服务。
不少医学界专家都建议，要放开医疗市场，让民营资本进入，可以促进竞争，倒逼公立医院改善管理服务。民营医院有体制优势，管理服务灵活。比如他们不必通过政府集中采购设备和药物，自己跟厂家谈判，价格便宜，可以压缩成本。又如，有医生收红包、拿回扣，或者病人投诉多，“民营医院院长可以马上炒掉你。”
有民营老板担心，医疗行业专业性强，“水比较深”，不是简单砸钱盖大楼、高薪请名医，就能在短期内办出一个好医院。
曾益新建议，医改正在进入深水区，在过渡期应允许“公私合营”，允许公立医院与民营资本合作，新办一家医院，而不是早些年的“院中院”。“民营资本就像个大人，有钱有力量，但不熟悉水性，可以先找一个会游泳的带一带他，下水学会游泳后再分开。”
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