医网快讯摘要：本周一起，在广州工作的外来夫妻，仅持身份证、结婚证和女方的广东省居住证等“三证”便可在现居住地计划生育工作机构或政务综合服务中心办理“准生证”了，不需再回原籍地。
记者昨日获悉，新政实施两日来，市内多个流动人口集中的街道尚无人申请。有基层办事处工作人员表示，外来人口办“准生证”手续比户籍人口还要简单，希望简办证件政策能扩及本地人口。
据广州市计生局宣教科技处处长李蓓介绍，截至昨日，没出现外来人口扎堆申请准生证的现象，“我们24日对各街道申请情况进行了解，发现来咨询的多，申请的基本没有”。
白云区新市街流动人口达12万，截至昨天下午4点30分，该街道办计生部门还没有受理一单申请。工作人员表示，多数人都是打电话咨询的，“今天只有一个人来申请，但他连居住证都没办，就又回去了。可能有的外来夫妻需要把结婚证从老家寄过来，过几天才会有人带齐手续办证”。
而海珠区凤阳街道办事处在24日当天已有夫妇前来办理。工作人员称，“昨天才开始办理，有些程序我们也不是很成熟”，他介绍,一般在25个工作日可以完成准生证的办理，其中包括10天的审核期，审核通过后15个工作日内可以拿到准生证。工作人员还表示，居委会会上门走访核实申请办理准生证的夫妻是否是符合生育一孩、符合生育政策的流动人口已婚育龄夫妻。记者了解到，外来夫妇之所以不用回户籍地办证，是因为街道计生办会通过信息系统、电话、传真信函、电子邮件等方式向其户籍地核实申请人的婚育情况。
林和街道办计生办的工作人员还介绍，目前为外来夫妻办理的准生证叫生育登记证，“只是允许小孩在广州出生，可以享受社保等，但是家长想回户籍地给小孩上户口，还要看户籍所在地的政策”。
问题
有街道计生人员认为简化程序存在漏洞：仅凭“三证”办理或让代孕钻空子
白云区新市街街道办一工作人员认为，简化准生证办理手续，旨在方便群众，但在审核方面，给街道办带来不少工作压力，“程序简化之后，漏洞也出现了。对于户籍人口，需要产检卡等证明来确认其怀孕情况。而为便利外来人口，不需要提供此类证明。这就在基层操作上出现了漏洞，因为有的申请者可能本人不出现，请他人持三证来代办，这样难以确认怀孕者的身份和情况。加上广东省是不孕不育高发地区，也可能给代孕等现象提供可乘之机，不利于我们掌握真实生育情况。我们现阶段只能通过回访的形式，摸查代办准生证的情况。但是对于外来人口较多的社区，这项工作很难开展”。
问题
简化办证新政只涉及外来人口广州本地人办证仍麻烦
新政让流动人口办理准生证的手续比户籍人口更简化，不少户籍居民表示，希望简办准生证的政策能扩大到户籍人口。白云区新市街街道办的工作人员就提出，“现在，外来人口的准生证只需要‘三证’，但户籍人口的办理程序还按之前的规定，有工作单位的需要所在单位出具婚育状况证明，还要有产检证明、双方户口本等，办起证来仍相当麻烦”。
个案
省内流动人口还要“第四证”？
计生局：应提交在原籍办的计生证
昨日，家住天河区骏景花园的马先生反映，自己和妻子持“三证”到所在社区居委会办理，但却因“手续不全”被拒绝办理。“我户籍在茂名，妻子在兴宁，我们带全三个证件，但居委会说还需要兴宁当地居委建卡立册之类的证明。怎么和报纸上说的不一样?”
对此，广州市计生局宣教科技处处长李蓓解释称，马先生夫妇的确属于流动人口，可持“三证”办理“准生证”，但是依据规定，对于广东省内户籍的夫妻，需在离开户籍地时办理广东省内计划生育服务证。因此，他们持“三证”办理准生证时应同时提交“计生证”，“我们原则上是要求‘三证’可办的，但这个生育服务证是外来人口在离开户籍地时应该办好的，是省内为明确流动人口婚育状况的既定要求，因此也应同时具备。”
记者从广州市计生局官网上了解到，根据流动人口一孩生育登记规定，除“三证”以外，申请人持有《流动人口婚育证明》或《广东省计划生育服务证》的应同时提交。
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