患者为何会“执迷不悟”呢?司左军分析，较之正规医院，“黑诊所”具有营业时间灵活、价格低廉、可上门服务等特点，且其看病不收挂号费、诊疗费等，有的甚至能先看病后付账，因此，收入不高的外地来京务工人员为图方便多会选择前往“黑诊所”。
大部分就诊者受教育程度低，迷信祖传秘方、偏方，因与行医者系老乡关系，盲目相信行医者的医疗水平。此外，绝大部分就诊者自我保护意识淡薄，一旦经非法行医治疗无效或出现误诊，也很少去举报这些“黑诊所”。司左军说：“2011年至今的案件中，仅4件是就诊人或其家属报案，其中3件是因为就诊人死亡。”
违法成本低
检方指出，除医疗资源有限、外来务工人员安全意识差外，对非法行医的处罚过轻，其违法成本低是造成非法行医泛滥蔓延的主因。目前，卫生行政部门打击非法行医，主要依据1994年出台的《医疗机构管理条例》，多是采取责令停业、没收药品和医疗器械以及罚款等行政处罚，打击力度不大。
大兴检方经调研后发出建议，相关部门应加大对非法行医的查处和惩治力度，增加其违法成本，建立卫生、公安等部门的联动长效工作机制，完善城乡结合部出租房的管理制度，让民众了解“黑诊所”的危害，树立科学就医的理念。此外，加大医疗投入，在外来人员聚集地多设卫生室等基层卫生机构，挤压“黑诊所”的生存空间。
