案件增6倍
大兴区是距离北京市区最近的郊区，北部边界距市中心直线距离不足10公里。随着城乡融合的不断深入，大兴区因其交通便利、房租相对较低，逐渐成为大批外来务工人员的聚集地。这样庞大的医疗需求，是当地现有的正规医疗机构不能满足的，加上当前看病难、看病贵的现状，使得城乡结合部成了“黑诊所”滋长蔓延的土壤。大兴检察院公诉一处副处长司左军介绍，非法行医案多发生于流动人口聚集地区，其手段也越来越隐蔽。
根据大兴检察院统计，2007年至2013年，该院共办理非法行医案31件，其中2007年至2010年该院仅办理4件，而2011年至今高达27件，呈明显上升趋势。案件中，1件为嫌疑人在正规诊所冒充医生行医，其余30件为在出租房内行医。
外地农民周某来京后，在大兴区青云店镇某村租了两间房，在未取得相关资质的情况下，开了一家黑诊所，为附近的外来务工人员看病、打针、卖药。2013年8月21日早晨，周某接诊了“感冒了浑身酸疼”的女子熊某。周某在没有进行皮试的情况下给她输液，导致其出现不良反应，还没送到医院就没了呼吸和脉搏。
开药凭直觉
“黑诊所”条件简陋，仅有听诊器、药品、输液用品等，嫌疑人不做检查，不开处方，凭经验甚至直觉用药。此类非法行医案件案发地点多在城乡结合部，在距离市区较近的村镇发案总数为23件，占总办理案件数的74%。
司左军介绍，“黑诊所”是指未取得《医疗机构执业许可证》而擅自开展医疗行为的机构或个人。其投入成本低，多选在出租房，诊疗、卫生条件较差。有的“大夫”看病不做检查，仅凭直觉开方抓药输液。光顾这些“黑诊所”的病人大多是外来务工人员，有些人明知是非法行医仍然前往。
