今年还将普遍开展门诊统筹，把多发病、慢性病纳入基本医疗保障
温家宝在政府工作报告中谈及2011年重要工作时指出，今年是医改三年实施方案的攻坚年，要确保完成各项目标任务。
十一届全国人大四次会议新闻中心昨日下午举行记者会，卫生部部长陈竺，财政部副部长王军，人力资源和社会保障部副部长胡晓义，发改委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚就“深化医药卫生体制改革”的相关问题回答记者提问。
门诊统筹惠及过半人
人社部副部长胡晓义说，要继续提高基本医疗保障制度政策范围内的报销比例，今年要力争达到住院大病报销70%左右；提高封顶线（最高支付限额），农村达到农民人均纯收入的6倍，城市要达到居民人均可支配收入的6倍，同时还有一条是“且不低于5万元”，最贫困的县支付的封顶线也不能低于5万元，解决大病问题。
胡晓义说，如果只保住院的话，受益人群为10%左右，最多到11%，若全面推行门诊统筹，受益面可达到50%以上。因此，今年还将普遍开展门诊统筹，把民众负担比较重的多发病、慢性病纳入基本医疗保障。
9成人享基本医保
胡晓义表示，过去三年，各级财政对城镇居民医疗保险补助达460多亿元，加上对职工医疗保险制度补助，三年达1068亿元。谈到这些资金的用途，胡晓义说，主要干了三件事：
——扩大医疗保险覆盖面。现在三项基本医疗保障制度已覆盖了超过12.6亿人，正向着全民医保目标迈进。到2011年底，全国城镇基本医疗保险覆盖面将达到90%，参保人数达到4.4亿。提高保障水平。城镇居民医保制度内的报销比例都达到了60%。集中解决了800万国有关闭破产企业和其他关闭破产企业退休人员的基本医疗保障等。
儿童先心病和白血病报90%
陈竺表示，儿童大病，在财政部支持之下，卫生部和民政部的大病救助形成了“一站式”衔接，选择了两个儿童大病：儿童先天性心脏病、儿童白血病，共两类6种。“并不是完全地免费，实际上是由新农合报销70%，然后由大病救助的基金根据家庭情况给予20%补偿，加在一起对于困难家庭能够达到90%或者更高一点儿的补偿。”
陈竺表示，宫颈癌和乳腺癌社会高度关注，疗效确切，筛查工作入手早，因此费用能够得到很好控制。对肿瘤、尿毒症等花钱多的大病，正在研究保障政策。
药价下降30%
发改委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚表示，目前全国已经有60%的基层医疗机构实施了基本药物制度，取消药品加成，药品的价格大幅度下降，平均下降30%左右，“老百姓从中得到了非常明显的实惠！”
新农合补助提至200元
卫生部部长陈竺表示，今年中央财政和地方财政对新农合和城镇居民医保补助的水平会大幅度提高。但新农合补助水平总体来说相对比较低，去年是120元，今年是200元。这是我们的国情所决定的。去年，政策范围内报销封顶线达到了农民纯收入的6倍，也就是3万元，全国有11亿人次受益。
基层两年内配合格全科医生
陈竺指出，中央财政近几年，特别是医改实施以来，对农村、对基层给予了巨额财政支持。今年在农村医疗卫生体制的改革和公立医院改革当中，我们突出了一个重点，就是要把县乡村三级卫生医疗网络的龙头，即县医院建设好。我们有一个测算，目前农民大概80%的病能够解决在县医院，如果我们能够做到90%的病，包括一部分比较疑难的大病也能够解决在县医院，实现大病基本不出县的话，那么新农合的效益就能够发挥得更好。
孙志刚介绍说，今年将全面完成对县级医院和城乡基层医院的建设任务。准备用两年的时间，在全国所有的基层医院或卫生所配上合格的全科医生。
