钟南山:医改有点走不下去了 体制上有致命缺陷

2014/3/8 来源:羊城晚报a-A+

一贯爽直敢言的钟南山对医改“开炮”有理有据。他指出医改多年而看病贵看病难、医患关系、医护人员积极性等问题基本没解决,症结不仅是政府投入不足,还在于公益性医院实行着民营性操作。医院为保证医生收入和医院运行,除了扩大规模,还得通过药品差价甚至增加检查项目、分解手术和麻醉程序的办法来创收。

可见,贴着公益性标签的公立医院事实已陷入功利性的泥潭。相比全世界各国医生靠技术生存,中国医生却要靠卖药、用设备、开检查单来生存和创收。当社会呼唤医风医德正能量的时候,又不得不面对“国有民营制运行”将公立医院拖离公益本性和药品采购腐败案频发等不堪,致医院公信力受到质疑。“与其说是医生的道德缺陷,还不如说是医院的功利性体制严重扭曲造成的。”此言点中了要害。

更让人不愿见到的是,“刻章救妻”、“自锯病腿”、“抢钱救儿”等事件时有发生,全国一些地方相继发生的打杀医生极端事件让人不寒而栗。显然,医改何去何从,如何取得更有效的进展,已经不是一个仅仅涉及看病住院的问题,而是关系人的生命尊严和社会和谐稳定的重大社会问题。

应该说,政府对事关重大民生的医改的确一直在着力。李克强总理在政府工作报告中,列举过去一年基本医保总体实现全覆盖,城乡居民基本医保财政补助标准增加到人均280元等都是了不起的成绩。同时,在十八届三中全会《决定》提出加快公立医院改革,建立科学的医疗绩效评价机制,取消以药补医,理顺医药价格等改革方向基础上,今年政府工作报告明确提出扩大城市公立医院综合改革试点,破除以药补医等措施。“一定要坚定不移推进医改,用中国式办法解决好这个世界性难题。”这是中央政府继续强力推进医改的掷地有声的誓言。

钟南山代表的“炮口”指向与政府提出的医改主攻方向基本吻合。只要“以药补医”一天不变,医院的功利性及其带来的信任危机和医患矛盾就始终无法根除。理论上,破除以药养医、取消医院15%的药品加成后,医院通过出售高价药获利的“动机”将被遏制,医生“多用药、用贵药”的创收行为模式就被颠覆,但一切必须基于政策补给足够让医院回归公益性的基础之上。

要打破医改面临的困局,公立医院无疑是必须攻克的“堡垒”,而归根到底是要解决体制问题。即通过医院补偿机制、医药分离等改革改变公立医院“以药补医”的运行模式,促使其回归公益机构本源。同时,要有效利用医保大量结余的“沉睡”基金,为公立医院承担社会责任提供支持,这也是值得期待的。


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本文来源:http://m.ew86.com/news/ylgz/20140308/990106.html