近日,广州市卫生局公布《2013年上半年全市医疗机构不良执业行为记分情况》在媒体上频频出现,引起广泛关注。广东省纪委、省监察厅编着的《庸懒散奢警示教育读本》中,专门通报了东莞医疗机构的乱象。通报显示:省纪委责令东莞市卫生局和大朗镇政府作出深刻检讨,八名责任人受到不同程度的处分。

现象:民营医疗乱象丛生打不绝
截至今年3月底,全市已领取《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构有2556所,其中大部分是民营医疗服务机构。
民营医疗发达,这曾经是东莞医疗系统的骄傲。但东莞民营医疗机构,尤其是民营门诊部、卫生站超范围经营、非法转包、乱收费、诊所过度追逐经济利益、欺诈患者,或利用虚假医疗广告、雇用“医托”等乱象,也一直像个恶性肿瘤如影随形。
自2004年以来,东莞已多次开展打击非法行医专项整治行动,特别是2007年的打非行动,取得了显着成效。
去年5月,东莞又开展了为期3个月的打击非法行医行为规范医疗市场的专项整治行动。在这次行动的动员大会上,市领导强调:“打击过程中玩忽职守、徇私舞弊,造成医疗市场秩序混乱、非法行医问题严重、人民群众反映强烈的地区,市监察局要依法依纪严肃追究有关部门和地方领导的责任。”
然而,这一切似乎都没能拦住民营医疗机构,甚至是镇街公立医院欺诈患者的脚步,乱象依旧在,与以往相比有过之而无不及。
暗访:省纪委踢爆莞医疗机构乱象
广东省纪委的暗访将东莞医疗机构的乱象踢爆。近期,广东省纪委、省监察厅编着,下发给全省各级领导干部的《庸懒散奢警示教育读本》中,专门讲到了东莞的医疗乱象。
这份材料名为《放任害民的“黑”大褂》。其中,“案例背景”是:“2013年4月,省纪委暗访曝光东莞市大朗镇医疗机构违规执业、欺诈患者、发布虚假广告、职能部门监管不力等问题,要求东莞市纪委进行查处”。
材料中对案情有简介:“2012年至2013年初,大朗镇辖区的仁济门诊部未能在限期内办理校验,长期违规营业,大朗镇卫生行政部门未依法给予吊销证照处罚”。
同时,“2013年1月至3月,莞城康宁门诊部违规悬挂‘东莞康宁妇科’的牌子,没有按规定更正为‘门诊部’,长期违规执业”。
性质更恶劣的是,“2011年8月至2012年5月,东莞大朗医院被患者连续投诉达6次,其中欺诈患者的投诉5次,涉及金额5.4万元”。
材料中也提到了“莞城医院欺诈患者”,但关于这一点材料中没有具体展开说明。
问责:相关责任人受处分
民营医疗乱象丛生,公立医院也参与欺诈患者,相关部门监管不力,被省纪委暗访查实后,问责是必然的。记者看到,材料中称,“大朗镇卫生行政部门作为辖区医疗机构执业监督的责任主体,对辖区医疗机构的监督流于形式,检查走马观花,执法不严,查处不力”。这也是导致“大朗医院和莞城医院欺诈患者,谋取暴利”的原因。
为此,有关部门最终决定:给予大朗医院分管副院长和莞城医院分管副院长党内警告处分;责令东莞市卫生局、大朗镇政府向市政府作出深刻检讨。与此同时,市卫生局对两名分管副局长、副调研员以及医政科科长、卫生监督科科长和卫生监督所副所长、医疗机构监督科科长进行诫勉谈话。
总共八名负责人受到不同程度的处分,这在东莞医疗系统还是第一次,也对整个东莞医疗系统带来了极大的震动。
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