疑问
50元多了还是少了?
广州控烟执法首日，不少网友通过微博对当天的执法行动发表看法，其中对罚款50 元的讨论相当热烈。
记者向一位曾参与立法工作的广州市城管部门负责人了解到，50 元罚款的立法依据，源自《中华人民共和国行政处罚法》简易程序章节的规定，即第三十三条“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50 元以下、对法人或者其他组织处以1000 元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”该负责人表示，考虑到控烟执法需要当场收缴罚款，事后收缴可能难追，且上位法对于类似罚款已经做出了50 元的定额， 故广州在制定控烟条例时，遵循了行政处罚法的立法原意。
50 元的罚款，多了还是少了? 广州的近邻香港，对违例吸烟者开出的定额罚款为每单5000 港元; 正在制定控烟条例的深圳， 拟对个人罚款500 元;今年4 月通过新控烟条例的北京，个人罚款为50 元以上200 元以下;在上海，个人罚款同样是50 元以上200 元以下。
通过上述数据， 广州对于个人控烟罚款，罚得较轻。
广州市人大代表，广州大学法学教授邓成明便质疑50 元的罚款成效，“50 元的罚款就能防范违法吸烟行为的发生吗? ”广东省法学会律师学研究会律师朱永平也认为50 元罚款罚得太轻， “在现在的经济条件下，罚50元太轻，震慑力太小。”朱永平认为，要把目前的罚款提高到500 元才合适。
也有法学专家认为，50 元的处罚是足够的，暨南大学法学院教授刘文静表示，50 元罚款数额不大，“执行起来很方便，引起处罚者和执法者激烈冲突的可能性很小。” 刘文静认为，50 元的罚款可以让处罚发生概率提高，只有当处罚发生的概率增到最高，违法吸烟发生的概率才有可能减到最低。
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