候鸟式养老:老人出行难在医保报销难

2014/1/17 来源:北京日报a-A+

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民政部称养老机构可合作开展候鸟式养老

去年12月中旬,民政部发布《关于建立养老服务协作与对口支援机制的意见》,被很多从事候鸟式养老的机构看作是利好消息。民政部要求各地民政部门结合实际,因地制宜地在城乡之间、养老机构之间、跨地区之间建立养老服务协作与对口支援机制。协作与对口支援任务之一就是加强互助合作。包括入住率不同的养老机构建立合作关系,引导老年人从“一床难求”的养老机构入住床位有空余的养老机构;公办养老机构与民办养老机构建立合作关系,公办养老机构为民办养老机构扶养老年人提供帮助,民办养老机构通过购买服务方式承接公办养老机构的政府托底对象;以及养老机构合作开展异地养老、候鸟式养老等。

专家说法

对于候鸟式养老目前面临的问题,北京大学人口研究所教授、博士生导师穆光宗对记者说,首先,异地医保结算是困扰这一养老方式的最大难题之一。按“十二五”医改规划,到2015年我国将全面实现省内异地就医即时报销,初步实现跨省就医即时报销,这是一个好消息。但离“全国一盘棋”还有距离。如果国内跨省就医无障碍,这一难题才能得到解决。

穆光宗表示,候鸟式养老客观上存在一定风险,首先是老年人流迁过程中的安全保障问题,其次,老人在异地远离熟悉的社会环境,缺少代际交流和人文关怀,如老人不能尽快适应,有可能影响心理健康。如果老人到了异地由于水土不服和其他原因发生意外,就存在一个谁来承担法律责任的问题。

他表示,候鸟式养老是市场选择和社会选择的结果,但也需要政府的调控和引导。比如有些私立养老院以营利为目的,不重视护理和服务人员的培训,老人候鸟式养老反而会受气,政府应该在候鸟式养老的安全保障和服务保障两方面做好文章。


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