广西马山县加方乡中心小学总务主任刘海宏说：乡镇消费比较贵一些，你是说用的这些菜，都是从外面进的，不是本地的。
记者：乡镇的这个采购价和县里边的采购价批发价大概能差多少?
刘海宏：可能相差是一两毛钱。
记者：一斤差1、2毛钱。
刘海宏：对。
也就是说，加方小学所在乡镇的蔬菜市场批发价要比县城市场每斤贵一两角。加方小学与琴堂小学所在地都距离马山县城在一小时车程以上，记者调查也证实，在乡镇市场上，部分外来菜品的价格的确比县城菜市场要贵一些，正像总务主任所说的每斤贵一两角。但是，为何这些学校公示清单上的猪肉采购价，要比县城市场批发价每斤高出3元呢?记者在马山县有关部门推荐的三所小学的采访中，都发现学校采购价与市场批发价存在较大差异。当地有没有考虑采取其它的采购方式呢?
广西马山县教育局局长黄汉仕：不采取统一采购和供餐，因为如果引入企业让老板来配送的话它会盈利。中央补助每个学生3元本身很少，如果引入企业供餐会产生成本，学生吃的就不足3元了。
马山县教育局所说的不假，每个学生每天3元，如果引进一个公司供餐，必然产生成本，公司必然要盈利，学生吃到嘴里的可能不到3元了。怎么保证营养呢?不过，马山县各个学校自行采购，又出现了价格偏差，这中间已经让3元钱打了很大的折扣，刚才看到，每种菜品的价格差价都在20%以上，高的甚至到了75%。这就是一些学生家长所反映的水分。如果一天有水分影响不大，如果每天、常年有水分，孩子的营养改善从何保证呢?其实，在马山县，即便3元钱都吃到了学生的嘴里，他们的营养也不一定能保证，这又是怎么回事呢?
尽管每个学生吃进嘴里的不足3元钱，但马山县的这些学生都对免费营养餐很满意，因为在实行免费营养餐试点之前，他们大多是从家里自己带饭，或者花钱买饭吃。由于是国家级贫困县，多数学生的用餐都很简单，缺乏营养。在造华小学采访时，记者意外地发现了一个新问题，就是很多学生每天都不吃早饭。
造华小学的老师们协助记者做了一个调查，结果发现，每天不吃早饭的学生居然超过80%。 广西马山县造华小学副校长蓝莹告诉记者，只有不到1/4的学生吃过早饭。
根据马山县的学生作息及用餐时间表，午餐一般安排在上午11点开始，11点30分前结束。下午4点钟放学，住校生开始吃晚饭。如果不住校的学生回家后的晚餐时间按下午5点钟来计算。那么，在学生们用营养午餐之前，有80%以上的学生高达十八九个小时没有用餐，其中有部分学生靠吃零食充饥。因此，整个上午上课期间，很多学生都会感到饥饿。
记者：你早上上课期间肚子饿不饿?
学生：有点饿。
记者了解到，在马山县，所有小学和试点初中的学生在一起吃完营养午餐后，住校生在宿舍里休息，其他学生都要回家午休。既然多数学生因为各种原因在家里吃不上早饭就来上学，为何这些学校不把营养餐安排在早上进行呢?
广西马山县财政局长黄启涛：国家规定是营养午餐。
国务院相关文件中对于试点地区学生营养餐的相关规定是怎样的呢?
杨厅长：中央政策说的是提供营养午餐，但也可以是课间餐，可以是加餐，我们广西因为贫穷和习惯有的地区不吃早饭。这种情况营养餐可以安排为早餐。
政策规定为营养午餐，但同时要求：因地制宜、创新供餐机制。各地应从实际出发，多途径、多形式地开展学生营养改善工作。供餐模式包括学校食堂供餐，向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务，偏远地区在严格规范准入的前提下可实行个人或家庭托餐等。供餐内容包括完整的午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或课间餐。鼓励食品原料采购本地化。
马山县对菜谱因地制宜了，对午餐不敢尝试早餐，严格按政策说的营养午餐。很多学生只能继续饿肚子了。
同样是广西自治区，另外一个地区都安瑶族自治县，当地有关部门对学生营养餐采取了和马山不一样的做法。
