2011年11月，国务院54号文颁布之后，广西自治区有29个县列入国家的试点范围。中央财政拨款到位后，广西自治区也及时将全部资金划拨到了29个试点县的专用账户。在国务院的文件中，有一个指导性原则：“政府主导、试点先行、因地制宜、突出重点”要求各地专款专用，严禁截留、挤占和挪用，严禁可口和浪费。在广西自治区，有29个县被列入了营养改善计划试点范围。那么，广西的试点县对学生营养餐改善计划是如何落实，他们对于因地制宜又想出了怎样的办法或者模式呢?记者随机选取了广西的两个县进行调查。
记者来到距离马山县城6公里的一所小学：造华小学。这天是星期一，上午10点半，学生们正在上第三节课，也是上午的最后一节课。在学生食堂里，两边靠墙的长桌子上整齐地摆放着上百个小饭碗，每个饭碗里已经分好了一些煮熟的豆芽。工作人员正在给每个饭碗里添加别的菜。记者注意到，正在添加的是煮过的肉片和油煎豆腐。这似乎是学生们这一天营养餐的主菜。那么，这顿营养餐里面究竟包括了哪些菜呢?记者找到了造华小学的厨师，厨师告诉记者：第一是猪肉、第二是豆芽、第三是蒜苗、第四是油豆腐。
这位厨师告诉记者：造华小学把每天的免费营养餐安排在午餐来进行。一周五天，每天的营养午餐菜谱都有所变化。
虽然免费营养餐的菜谱会根据市场供应的品种有所变化，但有一个原则不会变：就是确保营养搭配符合学生身体发育需求，同时确保学生吃到嘴里的饭菜干净卫生，符合食品安全规范。不过，记者随后看到的一些细节却显得不太规范。
先是一位厨房工作人员穿着食堂工作服上了一趟厕所，回来后洗了洗手，然后直接进了食堂。整个过程中没有换掉工作服。随后厨房里的一幕同样有些不太讲究。这口大锅里是刚刚炒菜的刷锅水，一直没有倒掉。但厨师往这口锅里打了三颗蛋，直接用刷锅水做出了一锅蛋汤。
看到这一幕，记者不禁一颤，如果学生们看到了这一幕，他们会不会有胃口呢?虽说看起来都是很小很细微的细节，可能也不至于因为这几个细节不规范而造成食物中毒之类事故。但是，食品安全无小事，哪个环节出了问题都可能是大问题。那么，造华小学的学生们吃到了这一顿午餐会是什么样的反应
记者了解到造华小学6个年级7个班总共有237名学生，全部享受国家补助的免费营养餐，但食堂空间有限也没有足够的餐桌餐椅，因此，学生需要回到各自教室吃饭。上午11点是午餐开饭时间。食堂窗口外很快按班级排起了长队。菜是每人一碗，但不少学生会帮别的同学领餐带回教室。另外，每个班都会派几个学生到食堂统一领米饭。那么，造华小学学生吃的米饭是不是包含在免费营养餐里面呢?
记者采访了广西马山县教育局局长黄汉仕：“米饭是学生自己带米的，这三块钱全部用到买菜、肉其它的方面”。
根据2011年《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》：中央财政为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元，全年按照学生在校时间200天计算。黄局长告诉记者，造华小学之所以让学生自带大米在学生食堂统一做米饭，就是为了把中央财政补助的每天3元钱全部用来购买菜和肉，确保营养餐能给学生足够的营养，并且尽可能吃好吃饱。那么，记者拍摄到的这顿营养餐，学生们吃了之后有什么反应呢?记者采访到造华小学学生。
