管理架构之失?
据记者了解，精神病人往往并非由家属而是由公安直接送治安康医院，甚至家属探望都难以想见。
接近上海公安局监管处人士透露，安康医院的工作人员部分为公安正规编制，“职业上更接近警察，而不是医生，也不归卫生系统管”。
该医院的运营资金主要来源财政拨款，共有强制戒毒、治疗性病、精神病部门三个部门，其中精神病部门不接受社会人员送治。
以精神病名义被收治在上海安康医院的“犯人”，不被收取住院费用。如公安提出精神鉴定要求，为免费;如犯人或家属提出鉴定，每次收费3000元。
上述知情人士透露，犯人入院时，一般可以由家属签字授权、或办案公安的行政决定文件。
但无论哪种情况，出院均由院方(即公安系统)决定。
在精神卫生领域工作50年的无锡精神卫生中心主任医师刘锡伟对本报记者指出，这种做法，相当于公安既当运动员又当裁判。
“既然是公安送人去安康，安康又隶属公安，病与非病、何时出院，都由公安说了算，没有第三方监督力量。”刘锡伟说。刘锡伟认为，应当建立社会的中立精神卫生中心，进出都比较自由，医生的诊断也能坚持独立立场，才能保障精神病人权益。
但是，精神病院“安康医院化”的趋势似乎仍在加强。
2004年9月，有关部门下发通知，要求没有安康医院的省、自治区、直辖市要尽快建立安康医院。
四川大学华西医院心理卫生中心教授孙学礼告诉记者，他工作中，也遇过上访“被入院”案例。其中，安康医院的错误诊断，常常因其归属公安系统，使得受害者维权困难。
前文所述的王某，便处于如此境遇。
王某告诉本报记者，她最终被释放，是基于停止上访的承诺，“我一共被关押842天。在此期间我倍受精神打击和肉体残害，现在我的身体垮了，头晕脑胀、夜不能寐、精神恍惚，和我有同样遭遇的人大有人在，绝大多数都是上访的人。”
