在所有的社会基层矛盾中，医患矛盾尤其引人注意，特别是近年来国内多起杀医、伤医甚至押着医生游街事件，引人反思，现在的医患关系，究竟怎么了?
作为珠三角城市之一，中山的医疗、治安等环境并无特殊，医闹一度猖獗。2012年4月开始，中山出台多项措施整治医闹，近两年来该市无一起医闹事件。也是这两年，各地陆续爆出医闹事件，医护人员受辱受伤，白衣天使成了“折翼天使”。
中山，在这种背景之下悄然创建“无医闹城市”，让医闹这个基层矛盾销声匿迹。中山秘诀何在?这种将大矛盾化小、小矛盾化无的基层治理经验是否可推广复制?带着诸多疑问，近日，南方报业联合采访组深入中山多地调查走访。
为什么是中山?
用好现行法规 出警有法可依
为了解决医闹问题，各地想过不少点子。部分有立法权的城市甚至打算通过立法严禁医闹行为，“立法治医闹”在今年全国“两会”上被频频提及。有专家提出，一大难点在于医院是内保单位，公安机关不能出警处置医闹。
然而，无立法权的中山，出台一系列整治医闹的措施，依靠的正是现有法律法规。中山曾对现有法律法规及国家、省文件做过专门梳理。其中至少有11项可为整治医闹提供依据——如《企业事业单位内部治安保卫条例》中明确“教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所是治安保卫重点单位”“单位内部治安保卫人员应制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警”，“公安机关接到单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报警，及时出警，依法处置”等。这些正是中山制定20多个相关文件的依据。
“不是没法，而是以前我们有法没依。我们出台的一些举措，所做的一些改变，丝毫没有脱离现行法律、规定。”中山市副市长、公安局局长谭培安解释。为此，中山转变治理思路，从以前的只重事后打击，转为现在的事前防闹于未然，即“公安机关明确告诉你‘不许闹’”。
